粮食大战1980：带头对苏联断粮，美国为何被全世界暴捶

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文|张润晨

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引言

1980年，美国上演了一场充满雄心壮志的“粮食大战”，计划通过对苏联断粮来狠狠地给这个老对手一个教训。

美国总统卡特联手一票盟友，准备通过粮食禁运手段让苏联陷入困境。

然而，事情的发展却远非美国想象中的那样，这场看似雄伟的“断粮计划”不仅未能奏效，反而让美国自己尝到了被“全世界暴捶”的滋味。究竟是怎么回事？就让我们把时光倒回到1980年，看看这场粮食禁运闹剧的背后故事吧。

入侵

1979年年底，苏联悍然入侵阿富汗，直接引发了美苏之间的又一波紧张对抗。当时正值冷战的白热化阶段，美国和苏联在各个领域里都拼得你死我活。

卡特政府看着苏联在中亚地区的军事行动，心里那叫一个憋屈，但偏偏手里的牌有限，不能直接动用武力反击，于是卡特决定来个“迂回战术”——搞粮食禁运。

美国这时候手握一张好牌——粮食。苏联虽然在面积上号称世界第一，但粮食产量却年年拉胯，尤其是大豆这种牲畜饲料，种植量极少。美国在粮食生产上称霸全球，每年苏联要从美国进口大批粮食，尤其是大豆，这使得美国看起来有了一个能“卡住”苏联脖子的好机会。

说干就干，卡特号召盟友们也一起对苏联禁运，搞得是声势浩大：加拿大、澳大利亚、欧共体，甚至还拉拢了阿根廷，打算通过全面封锁让苏联感受到前所未有的压力。

在卡特看来，这么一搞，苏联的牛养不下去了，肉价就得往天上蹿，老百姓的生活水准一落千丈，进而引发苏联内部的政治危机。卡特的算盘打得噼里啪啦响，似乎一切都在计划之中。

美国粮港的繁忙景象

让我们把镜头转向1980年初的美国某粮食港口。原本这里是一片繁忙的景象，粮食装船的景象热火朝天，工人们忙得不可开交——码头吊机像巨人的手臂一样上下摆动，一袋袋装满大豆的小山包正被迅速装上货轮。

大豆是给谁的？是给苏联的。苏联每年从美国进口大量大豆，这些粮食不仅是牲畜的饲料，更是他们国内食品供给的保障。

然而，一纸禁运令下来，原本满载粮食的船只停在港口，吊机也停了下来，工人们却无所事事地在港口边抽着烟，盯着远处那些无处安放的粮包。美国的农业港口一时间陷入了奇怪的“繁忙中的停滞”状态。

此时，港口的负责人皮特看着堆积如山的大豆，眉头皱成了川字形。他清楚得很，这些粮食积压在这里可不是个办法，农民们可是等着卖粮的钱过日子呢。

卡特政府的禁运政策一发布，国内农场主和粮食出口商就炸了锅。想想看，他们可不是做慈善的，这些粮食生产出来是要卖出去换钱的，结果突然间苏联不买了，粮食港口堆成了山，农场主们的银行贷款可是等着还的。

港口工人们的烦恼不过是暂时的闲置，农场主们则是实打实的收入受损。

禁运政策的实施

卡特的禁运政策得到了盟友们的“响应”。从表面上看，加拿大、澳大利亚、欧共体等纷纷表态，支持美国的禁运措施，但实际上，这些国家的算盘打得比谁都精。嘴上答应得好好的，可到了实际行动上却开始“阳奉阴违”。

尤其是阿根廷，一开始就没答应加入禁运，反而看准了时机，加紧向苏联出口粮食，赚得盆满钵满。

在这场禁运行动中，加拿大和澳大利亚也是口头上表态支持，但暗地里却不甘心放弃这块大蛋糕。这些国家虽然都是美国的盟友，但利益摆在面前谁都想多捞一笔。结果是，美国这一带头搞禁运，反倒给了其他国家抢占市场的机会，苏联粮食进口来源从美国转向了其他国家。

不仅如此，美国对东欧国家没有进行禁运，而东欧国家正是苏联的卫星国。于是，粮食通过这些东欧国家转口到苏联，原本由美国供应的大豆、玉米，现在从其他地方源源不断地运到苏联。

苏联的粮食进口没受太大影响，反倒是通过各种暗中渠道，继续保持了较为稳定的粮食供应。

阿根廷的做法简直像是“釜底抽薪”。这家伙从一开始就没有理会美国的号召，不仅继续向苏联出口粮食，还借此大赚了一笔。

对于阿根廷来说，粮食出口不仅是经济的重要来源，更是打破美国对市场垄断的绝佳机会。加上粮食价格因为禁运而上涨，阿根廷出口的粮食价值更是翻了几番。

其他盟友如加拿大、澳大利亚和欧共体国家也没闲着。尽管他们在公开场合支持禁运，但背地里却不断地通过中间商把粮食卖到苏联，甚至有些粮食先运到欧洲，再通过其他渠道进入苏联市场。

这一切使得美国的禁运政策在实际上变得形同虚设。苏联不仅没有被饿肚子，反倒从别处找到了更多的粮食进口渠道。

更让卡特政府头疼的是，东欧国家的粮食供给并没有受到限制，而这些国家正好是苏联的“好兄弟”。于是，东欧国家成了中转站，把美国的粮食买下来，然后再“友情价”转卖给苏联。这

种操作让卡特政府气得牙痒痒，但也无可奈何，毕竟东欧这些国家本就是苏联的盟友。

禁运的效果与失败

禁运政策实施后，苏联的国内情况并没有像卡特预想的那样恶化。虽然肉类产量有所下降，但并没有出现严重的粮食危机，苏联的民众仍然能够正常生活。

而美国这边却一片狼藉，原本计划通过禁运让苏联陷入困境，结果却是自家的农场主和粮食出口商遭受了严重的损失。

美国广大农场主本以为这次能大赚一笔，结果禁运令一出，苏联不买账了，他们的粮食出口市场瞬间缩水。美国的农场主们可是靠着贷款扩大生产的，眼看粮食卖不出去，贷款压力接踵而至，很多人甚至面临破产的风险。

更糟糕的是，粮食价格因为供大于求而下跌，美国的粮食出口商损失惨重，这一系列问题让卡特政府面对了来自农业利益集团的巨大压力。

而卡特总统本想通过禁运来展示强硬姿态，为自己在国内赢得支持，但事情的发展却与他的初衷背道而驰。苏联并没有因为禁运而屈服，反而通过其他途径继续获得了足够的粮食供应。

而美国国内却因为禁运政策，农业利益受到损害，农场主们怨声载道。卡特在国内面临着巨大的反对声浪，这也成为他在1980年总统选举中败给里根的重要原因之一。

卡特失利与政策反思

1980年大选，卡特总统在农业州的选票上惨败。这也难怪，毕竟农场主们是最直接的受害者，他们的粮食卖不出去，贷款压得他们喘不过气来，这份怨气自然撒到了卡特的头上。

而里根则是瞄准了这一点，在竞选中承诺要取消对苏联的粮食禁运，赢得了不少农业州选民的支持。

1981年，里根上台后，迅速兑现了自己的承诺，取消了对苏联的粮食禁运。禁运的取消让美国的农场主们终于松了一口气，积压在港口的粮食得以运往苏联，农场的日子也逐渐恢复了正常。

然而，这次禁运的失败却给美国留下了深刻的教训：试图通过经济手段来打击苏联，结果却在全球市场上遭到了盟友的“背刺”，反而伤害了自己。

这场粮食大战，最终演变成了美国的自我反噬。从“断粮”到“被全世界暴捶”，卡特政府的禁运政策不仅没有达到预期效果，反而让美国农场主和粮食出口商们付出了惨痛的代价。

美国在这场禁运中的失败，不仅暴露了其盟友之间微妙的利益关系，也让世人看清了粮食作为武器的局限性。禁运结束后，粮食市场恢复了平静，但卡特的政治生涯却在这一政策的失败中画上了黯淡的句号。

参考资料：

粮食战争：霸权支柱背后的隐秘武器澎湃新闻2022-06-02